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拍卖资讯
李卫东:减关税利于行业发展
作者:顾 博 发表时间:2012-8-1 15:04:04
   7月4日,“2012全国拍卖业标准宣贯活动”在京举行,其中在今年1月1日起正式实施的国家标准《拍卖企业的等级评估与等级划分》最为艺术品拍卖业界所关注。中国拍卖行业协会秘书长李卫东在接受《京华时报·艺术品投资周刊》专访时表示,该标准更详细地规定了企业的规范运作,但是目前影响艺术品拍卖行业的最大难题是海关关税过高。

 

  >>标准

  国标首评结果即将出炉

  《拍卖企业的等级评估与等级划分》雏形于2001年制定,至今共评了7次,已经形成一个完整的体系,并上升为国家标准。作为该标准主要起草人之一的李卫东称:“该标准主要为了综合性评价一个拍卖企业的经营管理水平。以前比较注重拍卖企业经营业绩这类硬指标,现在则更注重软指标,比如规范性、诚信度等。其中最大的变化就是从单一业绩指标到综合考量。”

  据了解,在艺术品拍卖企业中,目前达到aaa标准的只有两家,分别是嘉德和翰海。李卫东介绍,有的企业虽然综合得分已经达到aaa标准,但是由于没有达到评估原则,比如要求企业成立于评估基准日三年以前。而在成为国家标准后,中拍协计划每两到三年对企业展开一次资质评定,并及时上报有关部门,而最新的评定结果将在今年底明年初出炉。

 

  >>鉴定

  鉴定资格需要立法支持

  本次实施的国家标准中,拍卖规范性和拍卖诚信度两类指标被列在最前面。诚信问题在鉴定方面尤其突出。拍品的鉴定问题,公众普遍将这个责任落在拍卖行头上,李卫东觉得拍卖行在这方面有点躺着“中枪”的味道。

  “拍卖企业没有鉴定的责任,他们只对送来的物品是否可以上拍做内部认定,不负责对外鉴定。鉴定应该是个单独的行业。”据了解,文化部现正与中拍协以及研究机构联手,起草关于文化市场管理方面的文件,鉴定作为其中的重要环节,将在文件中做细致规定。

  “目前在委托人民大学法学院起草该文件,还在初期阶段,鉴定被作为最重要的一部分。规范鉴定是个艰难的课题,如果鉴定可以按注册会计师的模式,鉴定人要签字负责,在遇到纠纷时也要承担法律责任。按照这个模式,从鉴定资格认证上进行探索或许是条道路。靠政府统一管理还是让市场自然淘汰,还需要深入摸索。”

  鉴定这个文物艺术品行业的老大难问题,如果能出台相关政策,做到有法可依,必将对整个行业形成良性指引。这个文件何时能上交文化部?李卫东表示,文化部要求越快越好,但是难度很大。一个部门的文件不能支撑完整的鉴定体系,鉴定资格认证体系只有得到立法的支持,资格制度才有可能建立起来。

 

  >>自律

  不规范企业年检将受限

  规范运作是企业长久发展的根本。早在2009年底,针对艺术品拍卖是否规范运作的问题,商务部就已发布《文物艺术品拍卖规程》行业标准。该规程于2010年7月1日正式实施,里面对艺术品拍卖全过程做了详细规定。中拍协在进行艺术品达标企业的评审工作时,正是用该规程的标准去衡量一个企业是否规范运作,并派专人进驻拍卖企业现场监督流程。

  李卫东表示,中拍协依据拍卖法的规定一直积极履行对企业的自律和监督职能。2011年6月10日中拍协正式发布《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》,56家文物艺术品拍卖企业成首批成员,承诺遵守“自律公约”。这个公约对艺术品拍卖企业有监督指导的作用。李卫东表示,签约的企业有责任按照公约要求进行自律,严格抵制假拍和拍假行为。对于违反公约的企业,将被责令退出公约,同时中拍协将发布公告进行谴责。

  “诚信问题除了要求企业自律,也需要通过各种办法联动,我们希望工商、商务能够联合起来对企业进行监管。有劣迹的企业我们都有记录,将适时上报上级主管部门,作为年审、升级等的考量。”

 

  >>扶持

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(来源:环球雅葵艺术网)